把握未来五年中国经云顶国际- 云顶赌场- 娱乐城济蕴藏的新机遇——对话全国政协委员尹艳林

2025-12-31 20:28:16

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　　“十五五”时期我国经济社会发展面临的新机遇非常多。“十五五”规划建议部署了各项战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，每个任务部署都有新的亮点。特别是强调“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，这完全符合当前我国经济发展的实际需要。在产业体系建设方面，具体提及矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑、新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等行业领域。可以说，这些行业领域发展都充满机遇。

　　当然，“十五五”时期我国经济社会发展也面临一些挑战。比如，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。但是，只要我们坚定信心，用好发展机遇、潜力和优势，积极破解这些突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事，就能够化挑战为机遇，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

　　尹艳林：到2035年我国人均国内生产总值（GDP）达到中等发达国家水平，这是基本实现社会主义现代化的重要标志性指标。这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。对于中等发达国家人均GDP到底是一个什么水平，目前国际社会并没有明确的界定。我国在2020年提出要实现这个目标时，当年发达国家人均GDP普遍在2万美元以上。如果按照到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番（2020年不变价）的远景目标倒算，考虑总人口减少因素，2025年至2035年十年GDP大概需要年均增长4.17%。从目前我国经济潜力来看，这个目标完全有条件有能力实现。我理解，未来十年GDP年均增长4.17%是最低要求，我国经济增长有潜力实现比这个更高的速度。“十五五”期间我国GDP增速应该在5%左右。从目前情况来看，潜在经济增速应该高于5%，再考虑到2%左右的合理通货膨胀率，名义经济增速将达到7%左右。

　　尹艳林：实施城乡居民增收计划，就是要增加老百姓的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。其中，工资性收入在我国居民收入结构中占大头，是收入增长的重点发力方向。“十五五”规划建议强调，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。强调“技高者多得、创新者多得”，突出了通过创新增收的导向。这些重要部署将推动居民收入分配更加合理。

　　有一些观点认为，家庭有70%左右财富集中在房地产上，应逐步引导居民部门财富更多地配置于金融资产，特别是证券化金融资产。对于这种观点，我认为还要稳妥考量。住房是老百姓财产的一种重要存在形式，但其首要功能是居住，老百姓在有条件的情况下还会改善住房条件。当然如果有人把住房用于投机，那就是另外一回事。从当前老百姓的投资意识和投资水平看，把财富一下子转移到股票市场存在一定的风险。随着经济稳中向好、资本市场提振，会有更多的人增加在资本市场的资产配置，这种情况也是合理的。

　　尹艳林：网友的心情可以理解，但我们要理性分析是否具有可操作性。要看到，我国国情和其他国家是不一样的。我国人口规模巨大，直接“全民发钱”是存在一定难度的。对我国而言，采取消费补贴、增加低收入群体收入等政策举措可能更直接、更有效。“十五五”规划建议明确提出“加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出”，包括前面提到的“实施城乡居民增收计划”，这些部署都有很强的民生导向，都将有助于增强居民的消费能力。

　　担心“反内卷”导致价格上涨，反映了微观视角与宏观视角的差异。从消费者个人角度来讲，价格似乎是越低越好。但我们要认识到，消费者也存在着“双重身份”，既是消费者也是劳动者，其收入取决于商品卖出的价格。站在劳动者的角度看，价格并不是越低越好。从经济运行的基本原理来看，经济发展要形成从生产到分配到流通再到消费各个环节的良性循环，实现供求关系平衡、供需良性互动。我们不能简单用微观视角来看待宏观问题，否则容易产生偏差。

　　尹艳林：未来“人”变得更“值钱”是老百姓的一种形象说法。我们要全面理解“坚持投资于物和投资于人紧密结合”这一重要表述。坚持投资于物和投资于人紧密结合，关键在于“紧密结合”。从部门职责划分来看，财政部门要增加民生支出，加大与人有关的教育、医疗、养老、社保等方面的财政支出；发改部门的投资安排不是直接把钱给到人，而是投资于物，要形成实物工作量。如何做到投资于物和投资于人紧密结合？“十五五”规划建议特别提出，提高民生类政府投资比重。这一表述明确了要增加政府投资中和民生有关的投资，也就是投资要和“人”直接相关。

　　和“人”直接相关，新型城镇化是一个重要切入点。推进新型城镇化，支持农民进城落户，需要配套公共服务设施，这个过程就需要大量的投资，这些投资是和“人”有关的。当前，我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差约18个百分点，填补这一缺口相当于新增约2.5亿个城镇消费主体，市场规模相当可观。这也是坚持惠民生和促消费紧密结合、促进投资和消费良性互动的重要抓手。因此，“十五五”规划建议在“扩大有效投资”的任务部署中，提出适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。政府的“投资”跟着“人”走，从这个意义上说，也就是“人”更“值钱”了，是自身带着“投资”（钱）的流动要素。

　　尹艳林：稳定股市，肯定是有利于增加居民财产性收入的，尤其有利于增强市场信心。至于股市的财富效应，到底有多少能转化为消费或者投资，关键在于转化过程。国外有一个很重要的消费理论，是说居民消费行为不取决于现期收入，而是取决于持久收入。增加持久收入本质上就是要增强收入增长的可持续性。可持续性收入增长以后，人们的消费能力和消费意愿会相应提高。就发展资本市场而言，要增强其内在稳定性。只有资本市场的投资收益稳定，人们的投资和消费行为才会更加稳定。

　　资本市场的稳定发展离不开长期资金的注入。当前，国家鼓励保险资金、社保基金等参与创业投资，为科技创新提供资金支持。科技创新需要长期资金来源，除国家创业投资引导基金外，也需要社会资金投入，坚持“投早、投小、投硬科技”，这样会形成一个良性循环：新质生产力发展了，经济也发展了，老百姓的投资收益也提高了。同时要认识到，投资收益和投资风险是对等的，承担一定的风险才会有相应的收益。如果投资者看到经济发展前景可观，愿意承担适度风险并相信能获得合理回报，那对于资本市场来说将是一个积极信号。

　　尹艳林：科技创新需要金融支持，但是目前我国的金融机构做到精准识别什么是科技创新、什么是“硬科技”存在一定的难度。当前，有关部门对这个问题的认识是非常清醒的。针对资本市场上借AI“蹭热点”融资的问题，相关部门作出了相应部署，要求科学运用大数据、人工智能等现代信息技术，高效识别违法违规线索和风险隐患。如果有个别“妖股”出现，炒作题材赚完钱就走，容易造成急涨急跌，这种风险是需要防范的。有关部门也在积极采取措施应对此类风险。